大众制造的车有着漂亮的外表恐怖的内饰，很好的燃油经济性，和令人振奋的动力学性能。在美国，有着这样优点的汽车还不能保证高的销量，因为价格是消费者购车时所考虑的主要因素。因为欧元不断升值，大众的成本要比它的竞争者更高，即使是在墨西哥生产。由于大众通常比竞争对手有着更高的成本，造成了大众沉重的经济负担。为了加强他们的竞争力和利用发展中国家廉价的劳动力，大众决定在中国为美国市场研发汽车。

大众和他的搭档上海大众在中国有着很高的地位，因为这个德国汽车制造商在1984年就进入了中国市场。上海大众/大众将会开发一款轿车来取代现在的passat领驭 ，同时也会销往美国市场。已经有很多的汽车制造商利用中国的廉价劳动力来生产汽车，但是还没有一款车销往美国。如果大众在中国制造的汽车符合美国的安全和排放标准，那么这个欧洲的汽车大鳄在美国的高成本情况将会得到改善。